Международные принципы в России

[SDrokov]

Годовое общее собрание Международного совета архивов (ICA AGM) 28 августа 2012 единогласно одобрило «Принципы доступа к архивам».

Документ был представлен для публичного обсуждения в августе 2011 с конечным сроком комментирования и внесения изменений до начала февраля 2012. А в январе 2012 на сайте МСА, и по э-почте в адрес членов организации, разослано упоминание об ожидаемых комментариях.

Судя по официальному сообщению HRWG News, из России и стран содружества СНГ, ЕВРАЗИКи ни одного отклика получено не было. Ни я, ни кто либо другой, не можем засвидетельствовать открытого и заинтересованного обсуждения проекта Принципов у нас на родине, или инициированное ЕВРАЗИКой.

Единственно, на второй день XVIII Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» я задал вопрос председательствующему о судьбе этого документа в России. Из ответа все присутствующие поняли, что МСА прямо к архивным организациям и институтам России не обращалось… Без комментариев.

Тем временем, в письме Росархива от 24 сентября 2012 «О планировании работы архивных учреждений Российской Федерации на 2013 г. и их отчетности за 2012 г.» НМС архивных учреждений федеральных округов рекомендуется рассмотреть «информации об итогах XVII Международного конгресса архивов и деятельности на конгрессе российской делегации».

В имеющейся в свободном доступе информации некоторых членов российской делегации на XVII Международном конгрессе архивов, где 28 августа состоялось Годовое общее собрание ICA AGM, ни слова о «Принципах доступа к архивам». Что происходит?.. Россию, страны содружества СНГ и ЕВРАЗИКу кто-то решил вывести из международных норм?..

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/09/blog-post_30.html

[Schwarzman]

Вот только не надо сразу про нормы! Ни один документ такого рода (есть еще Рекомендации Совета Европы о доступе от 2000 года и др.) не является нормативом. И если не дали замечаний, не значит, что не изучали. Право каждой странs что-то соблюдать из изложенного, а что-то - нет.

[KommE]

12 июня 2013 г. миру были представлены Глобальные принципы по национальной безопасности и правам на информацию (так называемые «Тсхван принципы»), в разработке которых, насколько известно, Россия участия не принимала.

Но вот стала доступна резолюция 1954 (2013) Парламентской ассамблеи Совета Европы от 2 октября 2013 г. о Принципах «Национальной безопасности и доступа к информации».

http://svdrokov.blogspot.ru/2014/01/blog-post_27.html

[Schwarzman]

Что Вы имеете в виду под термином "Россия"? Если принять во внимание "список партнеров" (см. приложение к "принципам"), которые представляют из себя почти исключительно правозащитные организации, то в этом списке должен быть, например, наш "Мемориал". Можете им и обратить свое недовольство "неучастием России". И что значит "насколько известно"? В этом приложении перечислены 22 организации, которые принимали участие. Наших там нет. А поскольку из всего этого торчат уши товарища Сороса, то ...
Делайте выводы.
P.S.
И почему опять Вы не даете ссылку на первоисточник, а упорно рекламируете чей-то блог?

[KommE]

Искренне недоумеваю, какое недовольство?! Для меня Россия не термин. Мне непонятно про торчащие «уши товарища Сороса». Пожалуйста, поясните, он коммунист? И причем здесь «наш «Мемориал»? Вот миссия и основные направления деятельности данной общественной организации:

«Миссию общества «Мемориал» сегодня мы определяем как гражданскую деятельность, направленную на осмысление исторического опыта ХХ века и укоренение в общественном сознании и в государственной практике ценностей человеческой жизни, свободы, демократии и права, а также пробуждение в обществе гражданской активности, направленной на эти цели.

Основные направления деятельности «Мемориала»:

Историческое направление. Выявление, сбор, осмысление и представление обществу информации о преступлениях тоталитарных режимов ХХ века и об общественном сопротивлении тоталитаризму.

Правозащитное направление. В рамках программ Правозащитного центра проводятся сбор, систематизация, анализ и распространение информации о нарушениях прав человека в зонах массовых конфликтов на территории бывшего СССР, оказывается правовая помощь жертвам современных политических репрессий, мигрантам, беженцам, осуществляются консультации по уголовным и гражданским делам на национальном и международном уровнях (ведение дел в ЕСПЧ).

Просветительское направление. Систематическое предоставление обществу информации по «мемориальским» и смежным с ней темам с целью укоренения в общественном сознании ценностей, обозначенных в миссии «Мемориала». Инициирование широких общественных дискуссий по ключевым проблемам прошлого и настоящего, привлечение внимания общества, и прежде всего молодежи, к проблеме взаимоотношений государства, общества и личности в прошлом и настоящем.

Благотворительное направление. Оказание социальной помощи жертвам массовых грубых нарушений прав человека в прошлом и настоящем, в первую очередь жертвам политических репрессий. Активное взаимодействие с другими организациями, деятельность которых направлена на достижение тех же целей. Лоббирование законов, направленных на защиту интересов жертв политических репрессий».

http://www.memo.ru/d/25.html

Почему Вы упорно расцениваете «рекламой» ссылку на первоисточник? И опять же пост, а не блог. Вот есть сборник материалов, предположим, конференции, а в нем статья/доклад. Так и в этом случае. В чем отличие для Вас «рекламы» от «ссылки»? Я уже писал: «Не очень то хотелось бы, чтобы получив информацию из какого-либо архива, авторского блога, статьи, книги, исследования, ее потребитель не указывал откуда взял. Попахивает воровством... Я не прав?»

Я согласен с Вами, действительно, невозможно не согласиться с автором поста о сходстве Принципов Национальной безопасности и доступа к информации с Принципами доступа к архивам (в его переводе).

1. Общественность имеет право доступа к архивам государственных органов. И государственные, и частные предприятия должны в максимальной степени открывать свои архивы для доступа.
2. Учреждения, располагающие архивами, публично извещают об их наличии, в том числе о закрытых материалах, а также раскрывают информацию о существовании ограничений, которые влияют на доступ к их архивам.
3. Учреждения, располагающие архивами, принимают меры к их доступности.
4. Учреждения, располагающие архивами, ограниченными в доступе, ясно и открыто уведомляют о продолжительности ограничений, на основаниях соответствующих законодательных актов, признают право на неприкосновенность частной жизни в соответствии с культурными нормами, и уважение прав владельцев частных материалов.
5. Архивы доступны на равных условиях.
6. Учреждения, располагающие архивами, обеспечивают сохранность и доступность к документам, которые свидетельствуют о необходимости отстаивания прав человека и документировании их нарушений, даже если такие документы, закрыты для широкой публики.
7. Пользователи имеют право на обжалование отказа в доступе.
8. Учреждения, располагающие архивами, обеспечивая оперативные ограничения, не предотвращают доступ к архивам.
9. Архивисты имеют доступ ко всем закрытым архивам и выполняют необходимые архивные работы над ними.
10. Архивисты участвуют в процессе принятия решения о доступе.

А вот еще вариант перевода на русский:

1.Общественность имеет право доступа к архивным документам государственных органов. Как государственным, так и частным органам и организациям следует в максимально возможной степени открывать свои архивы.
2. Располагающие архивами учреждения извещают о существовании этих архивов, в том числе о наличии в них закрытых материалов, а также раскрывают сведения о существовании ограничений, которые влияют на возможность доступа к архивным документам.
3. Располагающие архивами учреждения используют проактивный (опережающий) подход к решению вопросов доступа.
4. Располагающие архивами учреждения обеспечивают, чтобы ограничения на доступ были ясными, установленной продолжительности и основывались на соответствующем законодательстве; учитывают право на неприкосновенность частной жизни в соответствии с культурными нормами; и уважают права владельцев частных материалов.
5. Архивные документы доступны на равных условиях.
6. Располагающие архивами учреждения обеспечивают сохранность и доступ к документам, являющихся доказательствами, необходимости для отстаивания прав человека и документирования нарушений этих прав, даже если эти документы закрыты для широкой публики.
7. Пользователи имеют право на обжалование отказа в доступе.
8. Располагающие архивами учреждения обеспечивают, чтобы ограничения, связанные с оперативной деятельностью, не препятствовали доступу к архивным документам.
9. Архивисты имеют доступ ко всем закрытым архивным документам, и выполняют необходимую для них архивную обработку.
10. Архивисты участвуют в процессе принятия решений о доступе.

http://rusrim.blogspot.ru/2011/08/blog-post_3884.html

Уважаемый Schwarzman, где можно ознакомиться с Вашим вариантом перевода?

[Schwarzman]

А я что, обещал кому-то перевод? Да и в блоге, который Вы упорно продвигаете, этого перевода нет. Так что смело можно было бы указать на первоисточник. А там поболе текста будет этих национальных принципов.

[KommE]

Мною процитирован авторский перевод из двух источников. Все 2 (два) я указал с привязкой к месту публикации. Это авторское. Я не могу воровать.