Проект Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаци

[Tasha]

Представитель СБ Банка вошел в состав рабочей группы по разработке проекта Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций

Светлана Саяпина, начальник Общего отдела Управления методологии и документационного обеспечения Департамента управления персоналом и организационного развития СБ Банка, включена в состав Экспертной группы по разработке «Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения».

Причиной для создания Экспертной группы послужила несомненная практическая значимость Перечня в деятельности кредитных организаций и его непосредственное влияние на порядок формирования дел. При этом действующий «Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций» от 2010 года не учитывает особенности деятельности кредитных организаций в области документационного обеспечения управления и предъявляемые к ним требования.

Экспертная группа была образована из специалистов в области банковского документооборота Ассоциацией российских банков (АРБ) совместно с Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). В задачи Экспертной группы входит проведение профессиональной экспертизы и рецензирования проекта Перечня и подготовка соответствующих заключений и рекомендаций по нему.

См. подробнее: http://bankir.ru/novosti/s/predstavi...tsii-10047399/

[Tasha]

Доклад заместителя начальника Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов – начальника отдела комплектования и ДОУ Росархива Т.А.Мещериной на заседании НМС архивных учреждений Сибирского федерального округа "Нормативное и методическое обеспечение деятельности государственных и муниципальных архивов по комплектованию документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами на современном этапе"(г. Новосибирск, июнь 2013 г.)

http://archives.ru/reporting/report-...2013-nms.shtml

Кроме этого в этом году ВНИИДАД ведется работа по подготовке Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения.

Следует отметить, что разработка данного Перечня осуществляется во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. № ИШ-П13-6235. Это поручение было принято в целях реализации Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным законом в федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» внесены изменения в порядок передачи на хранение архивных документов ликвидируемых кредитных организаций, в том числе в результате банкротства.

В соответствии с внесенными изменениями в случае ликвидации кредитных организаций, в том числе в ходе банкротства, ликвидационные комиссии (ликвидаторы) или конкурсные управляющие обязаны «передать подлежащие обязательному хранению документы кредитной организации на хранение в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с перечнем, который утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Банком России».

Таким органом было признано Минкультуры России, которое поручило Росархиву подготовить проект Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения.

Указанный Перечень позволит не только нормативно закрепить состав и сроки хранения документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций. Как показывает опыт применения других отраслевых перечней, внедрение указанного Перечня в практику работы кредитных организаций позволит повысить ответственность их руководителей за обеспечение сохранности архивных документов в течение установленных сроков их хранения.

Будет значительно облегчена работа по определению тех архивных документов, которые подлежат передаче на постоянное или временное хранение в государственные или муниципальные архивы в случае ликвидации кредитных организаций. В процессе разработки этого Перечня можно будет оптимизировать состав образующихся в процессе деятельности кредитных организаций архивных документов, подлежащих постоянному хранению.

[Tasha]

Меры по развитию российской экономики и банковской отрасли: Правительство говорит одно, разработчики нового Перечня для кредитных организаций делают прямо противоположное

24 июля 2013 года Президент РФ подписал перечень поручений по итогам состоявшегося 4 июля 2013 года совещания по вопросу развития банковской системы. Одно из поручений напрямую касалось вопросов управления документами:

Поручение Президента РФ №Пр-1707, п.1.7

7) о бухгалтерском учёте и об архивном деле в части снижения издержек банков на хранение архивных документов, сокращения сроков их хранения и увеличения доли документов, хранящихся в электронном виде.

Срок – 15 декабря 2013 г.

30 июля 2013 года Председателем Правительства был утвержден план мероприятий, направленных на повышение темпов роста российской экономики. В этом документе есть два интересных пункта, связанных с вопросами управления документами. Проекты федеральных законов должны быть подготовлены уже ко 2 декабря 2013 года!

Сейчас ВНИИДАД по контракту с Росархивом ведет разработку «Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения». Работа должна быть закончена к 15 ноября 2013 года.

Коллеги предоставили мне возможность ознакомиться с проектом этого перечня. Анализ показал, что тот необоснованно (т.е. исходя не из требований законодательства, а из неких «мнений») практически вдвое удлиняет сроки хранения документов, - что в результате может привести к удвоению затрат кредитных организаций страны на обеспечение сохранности документов.

Удлинение сроков хранения - это лишнее бремя для бизнеса, за которое ни Росархиву, ни разработчикам никто спасибо не скажет, тем более, что этот документ идет вразрез с планами Правительства, направленными на повышение темпов роста российской экономики.

Может так получиться, что работа, за которую, согласно условиям контракта, будет заплачено 4 млн. рублей, пойдёт «коту под хвост»…

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2013/08/blog-post_9444.html

[Tasha]

Продолжение истории Перечня документов кредитных организаций: Все заковыристее и заковыристее

Интересная история происходит с Перечнем кредитных организаций, - точнее, с нормативным регулированием порядка его утверждения.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2013 г. № 649 внесены изменения в «Положения о Министерстве культуры Российской Федерации» - всего в один его пункт 5.3.9., который устанавливает, что именно Министерство культуры утверждает этот Перечень:

5.3. [Министерство культуры] утверждает:

Было: 5.3.9. в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» совместно с Банком России порядок передачи конкурсным управляющим в Архивный фонд Российской Федерации документов и перечни таких документов;

Стало: 5.3.9. в соответствии с федеральными законами «О банках и банковской деятельности» и «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» совместно с Центральным банком Российской Федерации перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения».

Таким образом, с 10 августа 2013 года Министерство культуры утверждает не перечни документов, которые при ликвидации кредитных организаций должны быть переданы на хранение в государственные архивы, а общий перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2013/09/blog-post_10.html

[Tasha]

Центральная экспертно-проверочная комиссия (ЦЭПК) при Росархиве согласовала проект «Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения»

27 сентября 2013 г. под председательством заместителя руководителя Росархива – председателя ЦЭПК О.В. Наумова состоялось заседание Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве (ЦЭПК). Комиссия рассмотрела и согласовала проект «Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения».

См. подробнее: http://archives.ru/press/cpk-27-09-2013.shtml

[Tasha]

Перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, и инструкцию по его применению хотят «легализовать»

Я уже рассказывала об интересной судьбе Перечня кредитных организаций (см.: http://rusrim.blogspot.ru/2013/09/blog-post_10.html ), - тогда Постановлением Правительства на Министерство культуры была возложена обязанность совместно с Центральным банком Российской Федерации утверждать «перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения» (п. 5.3.9.).

5 декабря 2013 года на заседании Правительства РФ был рассмотрен и одобрен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»».

В законопроекте предлагается дополнить часть 1 статьи 23 федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» положением, согласно которому специально уполномоченный Правительством федеральный орган исполнительной власти утверждает совместно с Банком России перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения, и инструкцию по применению этого перечня.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2013/12/blog-post_17.html

[Tasha]

Новости о Перечне документов кредитных организаций из первых уст

В докладе А.Н.Артизова на Совете по архивному делу, прошедшем 22 сентября 2015 года в Ярославле, было сказано о судьбе еще одного документа – «Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения», который в докладе был назван вторым по значимости из Перечней (см. 30 минуту видеозаписи, выложенной по адресу http://archives.ru/press/22-09-2015-sovet.shtml – Н.Х.).

А.Н.Артизов сообщил, что в настоящее время проект Перечня дорабатывается по замечаниям Банка России, отметив при этом, что проект много раз корректировался, «было уже, по-моему, 9 или 10 итераций Перечня»). Он подтвердил, что последним принципиальным замечанием, возникшим в ходе согласования проекта Перечня с Банком России, стал установленный в нем постоянный срок хранения паспортов сделок, скопированный из действующего Типового перечня.

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.ru/2015/10/blog-post_19.html