Форум портала

Форум портала "Архивы России" (http://forum.rusarchives.ru/index.php)
-   Архивы организаций (http://forum.rusarchives.ru/forumdisplay.php?f=28)
-   -   КоАП 13.20, 13.25 (http://forum.rusarchives.ru/showthread.php?t=4558)

optimist1981 07.12.2011 19:36

КоАП 13.20, 13.25
 
1. Ст.13.25 КоАП «Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов». Меня очень интересует, за что конкретно могут наказать по этой статье, каких именно правил, правил установленных кем?.
У меня такое видение ситуации: "Основные правила работы архивов организаций" - это не нормативно-правовой документ, а нормативно-методический, соответственно, если в архиве организации положения данного документа соблюдаются не в полном объеме, юридических оснований привлечь к ответственности организацию за это нет.
То есть, по большому счету - общеизвестные требования к оформлению дел и ведению архивного дела в организации, постоянно повторяемые авторами учебников по делопроизводству и кадровому делу - не являются обязательными требованиями закона. И личное дело организации (в том числе и применительно бухгалтерским, кадровым документам, документов постоянного срока хранения), нумеровать листы или нет, составлять лист-заверитель и внутреннюю опись или не составлять, какие использовать формы описей и других учетных документов архива, что писать на титульном листе, как индексировать дела, извлекать скрепки из дел или не извлекать...
То, что однозначно требует закон - это хранить документы в течение определенного срока и предоставить их по требованию проверяющих органов.
Таким образом, если организация не соблюдает все положения "Основных правил...", либо какие-то из них использует в видоизмененном виде, но при этом хранит все документы четко в течении установленных законом сроки и может предоставить документы по запросу гос.органом - организацию в данном случае нет оснований оштрафовать по ст.13.20 и 13.25 ? Я прав, или в чем-то ошибаюсь?

Tasha 07.12.2011 23:05

"Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (утв. Приказ Минкультуры РФ от 18.01.2007 № 19) и "Основные правила работы ведомственных архивов" (утв. Приказом Главархива СССР от 05.09.1985 № 263)являются нормативными документами, и именно так воспринимаются судами.

Статья 13.25. называется "Нарушение требований законодательства о хранении документов", т.е в ней говорится не об архивных документах, а о "просто" документах, поэтому правила работы архивов тут, вообще говоря, ни при чём!

По ней могут штрафовать:
  • по ч.1. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков, его территориальные органы
  • по ч.2 Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства об архивном деле

Более того, привлечение по этой статье невозможно за нарушение закона "Об архивном деле". А вот статья 13.20 как раз "в тему" - "Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов". По ней могут штрафовать:
  • Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций органов
  • Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства об архивном деле

Нонна 08.12.2011 10:13

а я слышала, но еще не удосужилась посмотреть УК. Тас вроде есть статья "за умышленное уничтожение документов" - кажется сроком лишения свободы до 3 лет :)

Tasha 09.12.2011 07:45

Арбитражная практика: Дата утраты документов организации
 
Арбитражная практика: Дата утраты документов организации

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) продолжает штрафовать акционерные общества за утрату документов. На этот раз ОАО попыталось уйти от штрафа в 200 тысяч рублей на том основании, что утрата документов произошла до вступления в законную силу положений ст. 13.25 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решать этот вопрос пришлось Арбитражному суду Калужской области в апреле 2011 года (дело № А23-573/2011).

См. подробнее: http://rusrim.blogspot.com/2011/12/blog-post_07.html

Нонна 29.05.2012 19:30

где можно посмотреть примерный состав (виды документов), которые могут быть в ООО, ЗАО, ОАО лизинговых компаниях?


Часовой пояс GMT +4, время: 07:07.

Powered by vBulletin® Version 3.8.6
Copyright ©2000 - 2021, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
© Портал "Архивы России", 2008-2015