термин "Государственный архивный фонд"
 

На днях коллега из Румынии, интересующийся концептуальными вопросами архивного дела, задал мне следующий вопрос: «Я прочел российский закон об архивном деле. Теперь мне интересно, это проблемы перевода на английский язык, или же концепция «государственного архивного фонда» уже более не поддерживается законодательством? Я так и не нашел этот термин в законе».

Я, честно говоря, не смогла придумать убедительный ответ. С одной стороны, с 1998 года в законодательстве этот термин не используется. С другой, «Закон об архивном деле» и сейчас выделяет архивные документы, находящиеся в собственности государства – возможно, это «то самое»?

Опять-таки, в советское время термин подразумевал не только форму собственности, но и единство системы управления – чего сейчас уже нет.

А что Вы думаете, коллеги?

С уважением,
Наташа

Есть термин государственные информационные ресурсы. Архивные документы находящиеся в собственности государства являются одной из составляющих государственных информационных ресурсов. В нормативных документах по государственным информационным ресурсам прописаны все аспекты как формы собственности так и системы управления. Например, некоторые аспекты прописаны в федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации". Более шире они представлены в "Концепции управления государственными информационными ресурсами".

Согласна, - хотя ответа на поставленный вопрос отсюда, мне кажется, не следует.

Кстати, определение этого термина дано в ФЗ "Об информации..." № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года, ст.14 п.9. "Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами."

Обратите внимание на слова "имеющиеся в распоряжении". Это не то же самое, что "находящиеся в собственности"! ;)

Почитайте внимательно главу 2 закона об архивном деле.
Если грубо, то Архивный фонд Российской Федерации поделен на две части, государственную и негосударственную.

В Болгарии, например, новый закон (с июлья 2007) уже называется не "об государственый архивны фонд", а для "национальный архивный фонд" - включая государственые и частные архивы.

формулировка "имеющиеся в распоряжении" означает что собственность государственная (федеральная, региональная, муниципальная), но государственный орган, как организация не является собственником документной информации находящейся в её распоряжении. Например свои протоколы, отчеты и т. п. оно передает государственному архиву, другой организации безвозмездно и не может претендовать на право собственности. Государственный архив, как предприятие, так же не является собственником архивных документов. Он только выполняет функции хранения и предоставления доступа. Собственник - государство и решает судьбу информационных ресурсов в соответствии с законадательством.

Не соглашусь с Вами - в распоряжении государственных органов могут оказаться и информационные ресурсы, находящиеся в собственности частных лиц и организаций (во всяком случае, прямого запрета на это нет).

Кстати, правовые системы, которыми так широко все пользуются, - их Вы относите к государственным информационным ресурсам, или нет? А (страшно подумать!) - Интернет? ;)

Государственные информационнын ресурсы - ресурсы созданные на деньги государства. Интернет, как коммуникационная сеть, сюда не подпадает. Но информация в Интернет может быть и из государственных источников. Это уже вопрос предоставления информации а не собственности. Если государство в силу своих законов считает, что информация должна быть общедоступна, то это право государства. Правовые системы, как форма хранения и предоставления информации конечно являются собственностью их владельцев.
Информацию они получают или из общедоступных источников или на основе соглашений и договоров с государственными органами наделенными соответствующими полномочиями.

Ситуация очень простая и однозначная.
Существование государственной части Архивного фонда РФ было зафиксировано в «Основах законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» (1993 г.) и в «Положении об Архивном фонде РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ в 1994 г.
В 2004 г. был принят Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» и в связи с принятием этого ФЗ Основы законодательства и Положение об АФ РФ были отменены.
Сейчас существуют два основных нормативных документа в архивной сфере – Федеральный закон и Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.
В обоих документов понятие государственной части АФ РФ (и негосударственной) отсутствует. Это означает, деления АФ РФ на государственную- и негосударственную части не существует.

Открываем Перечень управл.док. образующихся в деятельности организаций
ПП.3.9 Организации, документы которых приему в гос и муниципал архивы не подлежат уничттожают дела с истекшими сроками хранения без согласования с архивными органами, при условии упорядочения документов по л/с за этот период времени.
А теперь - внимание "теоретиков" подсчитайте сколько на территории РФ таких предприятий- которые сами уничтожают документы Они являются собственниками документов де-факто, а де-юре ,канешна они часть АФ РФ